政府工作報(bào)告 　??

　　——2015年5月13日在交城縣第十五屆人民代表大會(huì)?

第五次會(huì)議上?

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各位代表：?

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。??

　　2014年工作回顧?

　　2014年，是我們?cè)诙嘀靥魬?zhàn)壓力下負(fù)重前行的一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生”總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，迎難而上，積極應(yīng)對(duì)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)發(fā)展。?

　　一、縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成59.78億元，同比下降11.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成41.5億元，同比下降17.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成53.16億元，同比增長(zhǎng)33.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.2億元，同比增長(zhǎng)6.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成17625元，同比增長(zhǎng)7.4%；農(nóng)民人均純收入完成7654元，同比增長(zhǎng)10.4%。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)疲軟、金融環(huán)境日漸趨緊等不利形勢(shì)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.79億元，剔除結(jié)構(gòu)性減稅、部分費(fèi)種取消和兩權(quán)價(jià)款緩繳等因素影響，基本與2013年持平，全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。?

　　二、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全年共實(shí)施省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目27個(gè)，總投資363億元，完成立項(xiàng)26個(gè)、選址26個(gè)、環(huán)評(píng)20個(gè)、土地15個(gè)，全市“六位一體”考核綜合排名第五。其中總投資5億元的義望鐵合金16萬(wàn)噸錳鐵合金項(xiàng)目一期8萬(wàn)噸、總投資10億元的正泰機(jī)械5萬(wàn)噸特種機(jī)電裝備項(xiàng)目和興龍鑄造16萬(wàn)噸全自動(dòng)靜壓造型項(xiàng)目一期8萬(wàn)噸建成投產(chǎn)；總投資25.6億元的國(guó)錦煤電2×30萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目一臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)行，另一臺(tái)機(jī)組正在調(diào)試。土地整理項(xiàng)目成效顯著，縣級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充水澆地2200畝，達(dá)到供地要求，成為全市唯一擁有水澆地用地指標(biāo)的縣份；省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目1050畝任務(wù)已經(jīng)完工，報(bào)請(qǐng)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收，這將有效緩解項(xiàng)目建設(shè)土地制約。同時(shí)，積極實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，先后參加了中國(guó)鑄造博覽會(huì)、廈門投資貿(mào)易洽談會(huì)、深圳高新技術(shù)成果交易會(huì)等招商引資活動(dòng)，完成項(xiàng)目簽約12個(gè)，引進(jìn)投資266億元，占年度任務(wù)的126.6%，全市排名第一。?

　　三、三農(nóng)工作穩(wěn)步發(fā)展。新發(fā)展設(shè)施蔬菜70畝、中藥材1000畝、核桃經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，種植設(shè)施蔬菜3000畝。積極落實(shí)畜牧業(yè)扶持政策，全縣畜牧業(yè)人均純收入達(dá)到598元。城西農(nóng)業(yè)示范園路網(wǎng)建成通車，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作正式啟動(dòng)，以群眾房屋改造為重點(diǎn)的山水村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。大力實(shí)施“一事一議”惠民政策，完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目61個(gè)。全年新發(fā)展數(shù)字電視用戶3000戶，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場(chǎng)6個(gè)。13處農(nóng)村安全飲水工程建成投用，解決了1萬(wàn)余人的安全飲水問(wèn)題。完成就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)170人，農(nóng)村貧困勞動(dòng)力新增就業(yè)1500人。不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金1600萬(wàn)元。?

　　四、旅游開發(fā)成效顯著。千年古縣正式命名授匾；隆美水上樂(lè)園投入運(yùn)營(yíng)，被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全縣4A級(jí)旅游景區(qū)增至3處；宏禾園被評(píng)為全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，翠豐葡萄園被認(rèn)定為全省休閑旅游度假區(qū)。卦山·玄中寺創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)全面啟動(dòng)，編制完成了《龐泉溝生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《柏葉口景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等5項(xiàng)旅游規(guī)劃。卦山景區(qū)配套設(shè)施不斷完善，800畝柏樹病蟲害防治和工程性保護(hù)成效明顯。加強(qiáng)旅游配套服務(wù)管理，對(duì)會(huì)立鄉(xiāng)、龐泉溝鎮(zhèn)50名農(nóng)家樂(lè)廚師進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)。積極開展宣傳推介活動(dòng)，組織參加了中國(guó)新疆國(guó)際旅游商品博覽會(huì)。全縣旅游人數(shù)達(dá)到89萬(wàn)人次，門票收入實(shí)現(xiàn)4224萬(wàn)元，“千年古縣、山水交城”品牌知名度和影響力穩(wěn)步提升。?

　　五、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。城建方面，供水改擴(kuò)建及配水管網(wǎng)改造進(jìn)展順利，東環(huán)路供熱應(yīng)急連接線全面貫通；廉租房熱力站、下關(guān)熱力站建成投運(yùn)，新增供熱面積30萬(wàn)平方米；天然氣供氣許可通過(guò)審批，入戶安裝8032戶，實(shí)現(xiàn)供氣2000戶；慶華東街和五條小街小巷路面改造工程全部完成，南環(huán)路、高速引線綠化基本完工，城區(qū)清潔型公交正式運(yùn)行?？h城垃圾處理廠進(jìn)入試運(yùn)行階段。林業(yè)、青村棚戶區(qū)改造主體已完工；天元小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、南環(huán)路棚戶區(qū)續(xù)建項(xiàng)目基本完工，278戶廉租住房搖號(hào)分配順利入住。道路方面，完成了東坡底村至魚兒村、柏葉口村至王家莊村道路改造工程，火車站連接線建成通車，站前廣場(chǎng)全面改造。水利方面，9.4公里的龍門供水工程輸水涵洞全線貫通，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目年度任務(wù)、旮旯水電站主體工程基本完成；汾河灌區(qū)西干一二支總退全部清理疏通。電力方面，完成了4條10千伏農(nóng)網(wǎng)供電線路和低壓線路改造，有效解決了農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、線路老化的問(wèn)題。?

　　六、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)和聚焦民生服務(wù)群眾主題實(shí)踐活動(dòng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。文化教育方面，城北小學(xué)、久鑫幼兒園投入使用，機(jī)關(guān)幼兒園主體已經(jīng)完工，職中新校區(qū)進(jìn)入掃尾階段，二中圖書實(shí)驗(yàn)樓、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)進(jìn)展順利；家庭困難學(xué)生資助工作成效明顯，共發(fā)放助學(xué)貸款1867萬(wàn)元、助學(xué)金314萬(wàn)元。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳習(xí)中心具備對(duì)外開放條件。衛(wèi)生計(jì)生方面，山醫(yī)大一院交城分院前期手續(xù)全部辦結(jié)?？h級(jí)公立醫(yī)院改革進(jìn)展順利，并通過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委考核驗(yàn)收。新農(nóng)合扎實(shí)開展，全年補(bǔ)償人數(shù)達(dá)13.5萬(wàn)人次，受益金額6518萬(wàn)元。地方病防治工作被評(píng)為全省示范縣，人口和計(jì)劃生育工作被評(píng)為國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。社會(huì)保障方面，低保重新審核基本完成，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、44元；養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)順利開展，6.6萬(wàn)戶低收入農(nóng)戶冬季供煤工作、1300戶農(nóng)村困難群眾危房改造全部完成。?

　　七、安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)大整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查整治各類安全隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。加大信訪調(diào)處力度，妥善處理各類信訪案件432件。依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益，解決拖欠農(nóng)民工工資案件51起，為農(nóng)民工追討工資1137萬(wàn)元。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，全力開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，廣大人民群眾的安全感穩(wěn)步提升。生態(tài)安全方面，8戶企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目全部完成，淘汰黃標(biāo)車、老舊車620輛；凈空、凈水、減排三大攻堅(jiān)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天。完成造林綠化2.77萬(wàn)畝，栽植各類苗木320余萬(wàn)株，被省政府確定為全省林業(yè)生態(tài)縣。?

　　八、政府效能不斷提高。金融創(chuàng)新方面，民生銀行掛牌營(yíng)業(yè)，信用聯(lián)社改制組建農(nóng)商行籌建工作基本結(jié)束，建設(shè)銀行、工商銀行成功爭(zhēng)取到外匯結(jié)算業(yè)務(wù)辦理權(quán)；開展風(fēng)險(xiǎn)控制擔(dān)保和助保貸工作，為15戶農(nóng)業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元。政府建設(shè)方面，政務(wù)大廳投入運(yùn)行，29個(gè)審批服務(wù)窗口單位進(jìn)駐大廳，為廣大群眾提供了“一站式”服務(wù)平臺(tái)。修訂了《政府工作規(guī)則》，出臺(tái)了財(cái)政專項(xiàng)資金管理、財(cái)政投資項(xiàng)目報(bào)批和審計(jì)等制度。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，全年對(duì)92名遲到早退、公車私用、參與賭博等違反紀(jì)律的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全年因涉貪腐開除公職3人、行政撤職2人，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不力的11名單位一把手和4名分管副職進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，辦理人大代表意見(jiàn)42件、政協(xié)委員提案93件。同時(shí)，審計(jì)、人事、統(tǒng)計(jì)等工作都取得了新成績(jī)，防震減災(zāi)工作被評(píng)為全國(guó)縣級(jí)防震減災(zāi)工作先進(jìn)縣，檔案工作被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣。?

　　各位代表，一年來(lái)，我們同舟共濟(jì)，堅(jiān)韌前行，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向全縣各級(jí)干部和廣大群眾，向駐交解放軍、武警官兵、公安民警和各民主黨派、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持、參與交城改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！?

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加快培育的任務(wù)還很艱巨。二是受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)的影響，不少企業(yè)效益嚴(yán)重下滑，特別是企業(yè)融資十分困難，互保拆借難以為繼，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。三是重點(diǎn)稅源嚴(yán)重萎縮，財(cái)政增收難度較大，加之剛性支出持續(xù)增加，財(cái)政運(yùn)行極其艱難。四是重點(diǎn)項(xiàng)目審批難、落地難，土地、環(huán)評(píng)、融資等制約問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)欠賬較多，公共服務(wù)設(shè)施還不完善，一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題亟需解決。六是一些部門和干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神和進(jìn)取意識(shí)，工作效率不高、服務(wù)不優(yōu)，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們要始終保持清醒頭腦，不畏艱難，勇于擔(dān)當(dāng)，不斷克服困難，認(rèn)真解決問(wèn)題，推動(dòng)改革發(fā)展，決不辜負(fù)全縣人民的厚望！?

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　　2015年工作安排?

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　　2015年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治交城建設(shè)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大。當(dāng)前，我縣與全國(guó)、全省、全市一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家不再出臺(tái)強(qiáng)刺激政策，更多的是依靠改革的辦法、市場(chǎng)的手段加強(qiáng)定向調(diào)控。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將形成持續(xù)利好的宏觀政策環(huán)境。我省轉(zhuǎn)型發(fā)展和綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效已經(jīng)顯現(xiàn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)“60條”、保障工業(yè)運(yùn)行“12條”、支持中小微企業(yè)發(fā)展“財(cái)政15條”等穩(wěn)增長(zhǎng)政策正在加緊實(shí)施，為我們加快發(fā)展提供了政策保障。所以，我們既要正視困難，克難攻堅(jiān)，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),更要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。?

　　今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本指針，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生”總體要求，全面實(shí)施“六權(quán)治本”，大力推進(jìn)“六大發(fā)展”，加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，凝心聚力，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。?

　　2015年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.2億元，同比增長(zhǎng)4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成43億元，同比增長(zhǎng)6.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.8億元，同比增長(zhǎng)0.26%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成62.1億元，同比增長(zhǎng)17%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成20億元，同比增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18506元，同比增長(zhǎng)5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8113元，同比增長(zhǎng)6%。萬(wàn)元GDP綜合能耗和二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮、工業(yè)煙塵、粉塵排放量等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)年度任務(wù)和我縣“十二五”目標(biāo)任務(wù)。?

　　今年，我們要重點(diǎn)抓好以下十方面工作：?

　　一、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)?

　　項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展史告訴并要求我們，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，必須抓項(xiàng)目建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期，同樣需要抓項(xiàng)目建設(shè)；在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)中求進(jìn)，更需要抓項(xiàng)目建設(shè)。一是嚴(yán)格落實(shí)“六位一體”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的包聯(lián)服務(wù)制度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)總投資306億元的42個(gè)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是深入開展“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”活動(dòng)，集中力量推進(jìn)爭(zhēng)取一批、招商一批、簽約一批、開工一批的“四個(gè)一批”工作，嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，形成環(huán)環(huán)相扣、步步為營(yíng)的工作格局。三是充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)土地選址、立項(xiàng)環(huán)評(píng)、金融服務(wù)、地方協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等五個(gè)工作小組作用，全力攻克“四大審批關(guān)”，著力破解項(xiàng)目建設(shè)的手續(xù)障礙，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。四是加大項(xiàng)目調(diào)度力度，堅(jiān)持每月召開一次調(diào)度會(huì)，每季召開一次匯報(bào)會(huì)，不論項(xiàng)目大小全部進(jìn)行專題研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題。五是積極擴(kuò)大全社會(huì)固定資產(chǎn)投入，摸清底數(shù)，盯緊進(jìn)度，做得應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)計(jì)必計(jì)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)總額完成62.1億元。六是緊緊抓住經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)的機(jī)遇，篩選確定一批園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持，全力扶持園區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)。?

　　二、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效?

　　我縣是以工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)稅增收、群眾就業(yè)的主體。要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，圍繞盤活存量、拓展增量、擴(kuò)大容量，堅(jiān)決打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。?

　　盤活存量，就是扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造和提質(zhì)增效，扎實(shí)推進(jìn)華鑫肥業(yè)、義望鐵合金、利虎玻璃、晉陽(yáng)集團(tuán)、國(guó)錦煤電、新天源醫(yī)藥化工和紅星化工等企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，解決好企業(yè)存在的土地、環(huán)保等遺留問(wèn)題，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)樹立開放意識(shí)、合作意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)上市融資、股權(quán)合作、債務(wù)轉(zhuǎn)讓等方式，盤活企業(yè)資產(chǎn)，激發(fā)企業(yè)活力。?

　　拓展增量，就是抓好招商引資工作，繼續(xù)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，積極采取駐外招商、會(huì)展招商、以商招商等辦法，引進(jìn)大品牌、大商家和大項(xiàng)目，用高端企業(yè)、高端產(chǎn)品和高端技術(shù)改造嫁接現(xiàn)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)張。要切實(shí)抓好引進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)工作，全力推進(jìn)國(guó)錦煤電二期工程2×66萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目、中科光電光伏發(fā)電項(xiàng)目、同輝北斗衛(wèi)星數(shù)字園等引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保成功落地。?

　　擴(kuò)大容量，就是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，深入調(diào)查研究，適時(shí)啟動(dòng)園區(qū)移民搬遷工作，進(jìn)一步盤活土地資源，騰出發(fā)展空間。要牢牢抓住省市加強(qiáng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，積極主動(dòng)與省市協(xié)調(diào)聯(lián)系，盡快理順園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，真正發(fā)揮開發(fā)區(qū)管委會(huì)的職能作用。要繼續(xù)加快推進(jìn)土地整理項(xiàng)目，啟動(dòng)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，不斷完善開發(fā)區(qū)服務(wù)功能，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目入駐創(chuàng)造條件。?

　　三、高度重視三農(nóng)工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?

　　三農(nóng)問(wèn)題始終是關(guān)系群眾利益、社會(huì)安定的重大問(wèn)題。要加大三農(nóng)扶持力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，讓農(nóng)業(yè)更精、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。?

　　大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。大力實(shí)施“8+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收工程和百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程，加快推進(jìn)原和源農(nóng)業(yè)一體化項(xiàng)目建設(shè)，新發(fā)展中藥材850畝、核桃經(jīng)濟(jì)林5000畝。瑞景苑鮮花港已于5月1日正式運(yùn)營(yíng)，成為融觀、嘗、娛、勞、育、購(gòu)于一體的觀光采摘農(nóng)業(yè)示范園，下一步要立足交城山，服務(wù)大太原，繼續(xù)做好提質(zhì)完善、后期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)延伸等工作，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。加快推進(jìn)以肉牛為主的“一縣一業(yè)”基地縣建設(shè)，大力扶持農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，積極開展肉牛保險(xiǎn)費(fèi)政府補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，提高農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)牛積極性，著力培育一批養(yǎng)牛示范戶、重點(diǎn)戶。扶持交城山土特產(chǎn)品深加工，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌，提高土特產(chǎn)附加值。?

　　加大精準(zhǔn)扶貧力度。積極探索實(shí)行“整村移民、分期實(shí)施、集中安置”模式，加快推進(jìn)893人的易地扶貧搬遷工作。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成農(nóng)村基本農(nóng)田劃定工作。鞏固好集體林權(quán)制度改革成果，鼓勵(lì)林權(quán)合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)資源有序開發(fā)。要搞好與省市有關(guān)部門的對(duì)接，切實(shí)抓好全省新的10項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)。大力拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間，有針對(duì)性地開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)村勞動(dòng)力掌握更多實(shí)用技能，確保年內(nèi)完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)400人、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)3100人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3600人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。?

　　四、加快旅游開發(fā)步伐，不斷提升旅游品牌影響力?

　　加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收致富的重要抓手。要按照“一圈一帶”的發(fā)展思路，堅(jiān)持規(guī)劃與管理并重、保護(hù)與開發(fā)并舉，加快旅游資源開發(fā)步伐，唱響“千年古縣、山水交城”品牌。一是加快推進(jìn)“一圈一帶”建設(shè)?！耙蝗Α本褪且钥h城為中心，以新舊307國(guó)道為圓周，把卦山景區(qū)、呂梁英雄廣場(chǎng)、玄中寺景區(qū)、如金生態(tài)園、宏禾園采摘、瑞景苑鮮花港、天驕紅棗采摘園、翠豐葡萄園、義望鐵合金尚·農(nóng)垣田莊、華鑫湖濕地公園等連接起來(lái)，打造集人文游、采摘游、觀光游為一體的旅游圈。“一帶”就是以祁方線為主軸，從西社龍門渠至龐泉溝保護(hù)區(qū)，打造集生態(tài)游、體驗(yàn)游、農(nóng)家游為一體的旅游帶。二是緊緊抓住我縣作為全市旅游資源整合試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，全面啟動(dòng)卦山·玄中寺創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作，扎實(shí)做好景區(qū)規(guī)劃編制、招商引資、設(shè)施配套、服務(wù)提升等工作。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，完成翠豐葡萄園創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)工作。啟動(dòng)實(shí)施柏葉口水庫(kù)景區(qū)建設(shè)，完成隆美水上樂(lè)園后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)。三是加大宣傳推介力度，積極邀請(qǐng)省內(nèi)外旅行社來(lái)我縣開展采風(fēng)活動(dòng)，開通旅游微信平臺(tái)，真正把我縣的旅游宣傳出去、推介出去，提升交城旅游影響力和知名度。四是強(qiáng)化旅游開發(fā)管理，加大旅游綜合執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)序開發(fā)、亂搭亂建等違法行為，全面整治旅游沿線和景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，依法規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為。加大對(duì)農(nóng)家樂(lè)餐飲服務(wù)、住宿管理、導(dǎo)游解說(shuō)等人員的培訓(xùn)力度，提升旅游從業(yè)者素質(zhì)，提高農(nóng)家樂(lè)服務(wù)能力和水平。?

　　五、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力打造美麗宜居臥牛城?

　　臥牛城是我們交城的別稱。建設(shè)美麗宜居臥牛城，是全縣人民的共同心愿。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素配置，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。?

　　完善縣城服務(wù)功能。一是完成沙河街、永寧路、卻波街控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。二是啟動(dòng)實(shí)施天寧街天寧廣場(chǎng)一期工程建設(shè)；三是加快城市棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售、住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放和廉租住房實(shí)物配租。四是完善天然氣門站綜合樓建設(shè)，建成加氣站一座，實(shí)現(xiàn)城區(qū)7000戶居民生活用氣。五是完成供水改擴(kuò)建及配水管網(wǎng)改造二期工程建設(shè)。六是完成北關(guān)二期安居工程熱力站建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施美錦二期管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增供熱面積100萬(wàn)平方米。七是完成南環(huán)路南湖公園建設(shè)。八是完成縣城垃圾處理廠附屬工程建設(shè)。九是啟動(dòng)實(shí)施北環(huán)路改造工程建設(shè)。十是啟動(dòng)卦山生態(tài)園二期工程建設(shè)。?

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路方面，完成潘岔線逯家?guī)r至馮家溝口路面改造工程，抓好30公里農(nóng)村公路村通水泥（油）路完善提質(zhì)工程建設(shè)。水利方面，加快龍門供水工程建設(shè)，確保年內(nèi)全線完工，積極籌劃配套工程建設(shè)。大力實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和世行貸款節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目，完成3處農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)旮旯水電站后續(xù)工程建設(shè)。電力方面，全面實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，完成10千伏線路和中低壓線路改造，提高農(nóng)村供電保障能力。?

　　改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)活動(dòng)，全面實(shí)施“五大戰(zhàn)役”、“四項(xiàng)攻堅(jiān)”，集中開展30項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，徹底整治老百姓身邊存在的臟亂差現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善“四大工程”，穩(wěn)步推進(jìn)山水村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，完成農(nóng)村困難家庭危房改造300戶。積極實(shí)施身邊增綠工程，完善縣城重點(diǎn)路段綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，抓好龐泉溝景區(qū)沿線綠化，加強(qiáng)造林綠化管護(hù)力度，鞏固提升城鄉(xiāng)綠化成果，努力打造良好的人居環(huán)境。?

　　六、深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力?

　　全面推進(jìn)六權(quán)治本。緊緊圍繞依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽(yáng)光行使權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力六個(gè)重點(diǎn)，全面梳理政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，堅(jiān)持依法行政，依規(guī)辦事，使政府權(quán)力制度化、規(guī)范化、陽(yáng)光化，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行管理，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。?

　　深化財(cái)稅體制改革。完善政府預(yù)算體系，將政府收支全部納入預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束。積極實(shí)行財(cái)稅分析聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，依法加強(qiáng)稅費(fèi)征收，做到應(yīng)收盡收，防止虛收探收。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化三公經(jīng)費(fèi)管理，大力壓縮一般性支出，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和民生支出。大力推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）建設(shè)模式，積極吸納民間資本參與公共設(shè)施開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。?

　　推動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行，確保6月份掛牌營(yíng)業(yè)。加快中信銀行交城支行組建步伐。完成中小企業(yè)擔(dān)保公司改制，積極開展中小企業(yè)集合票據(jù)、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)，不斷拓寬企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)政銀企合作平臺(tái)建設(shè)，完善銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放和資金配置，緩解企業(yè)資金短缺、融資困難等問(wèn)題。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)民間融資風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)厲打擊非法逃廢金融債權(quán)和非法集資行為，維護(hù)金融穩(wěn)定。?

　　積極推進(jìn)綜合改革。繼續(xù)實(shí)施工商登記制度改革，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，逐步將前置審批改為后置審批、先證后照改為先照后證。積極穩(wěn)妥推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。啟動(dòng)實(shí)施戶籍制度改革，逐步縮小附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，形成科學(xué)有序的人口城鎮(zhèn)化機(jī)制。?

　　七、全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生?

　　民生連著民心，民心凝聚民力。保障和改善民生是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。?

　　大力發(fā)展教育事業(yè)。緊緊抓住國(guó)家支持地方全面改善基本辦學(xué)條件的機(jī)遇，全力改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，大力推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣建設(shè)，確保通過(guò)國(guó)家評(píng)審。完成職中新校園、機(jī)關(guān)幼兒園整體搬遷工作，確保梁家莊幼兒園投入使用，新建和改擴(kuò)建2所公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。繼續(xù)做好家庭困難學(xué)生資助工作，確保每一位學(xué)生都能上得起學(xué)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)，完成新黨校建設(shè)。?

　　發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開工建設(shè)山醫(yī)大一院交城分院，力爭(zhēng)年內(nèi)完成主體工程。鞏固好國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。積極開展分級(jí)診療，方便群眾就醫(yī)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)醫(yī)院合作，建立醫(yī)療聯(lián)合體，提升整體醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加快公立醫(yī)院改革步伐，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。?

　　發(fā)展文化廣電事業(yè)。大力推進(jìn)廣播電視戶戶通工程，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳習(xí)中心，加快推進(jìn)體育館新建工程建設(shè)，實(shí)施文化館、圖書館維修改造工程，向群眾全部免費(fèi)開放文化館、圖書館、美術(shù)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。積極開展送電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。?

　　完善社會(huì)保障體系。積極開展五保戶重新審核工作，按照政策提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、低保金。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由320元提高到380元。積極實(shí)施醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保銜接管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，依法解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。?

　　認(rèn)真落實(shí)民生清單。繼續(xù)深入開展“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞“五個(gè)基本要求”，全面落實(shí)好59項(xiàng)民生事項(xiàng)清單、61項(xiàng)民生政策清單、284項(xiàng)民生服務(wù)清單，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格時(shí)限，不遺余力地抓緊抓好每一件事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，讓人民群眾切切實(shí)實(shí)享受黨和政府保障民生、改善民生帶來(lái)的實(shí)惠。?

　　八、積極創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力?

　　強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)，更是政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。要把服務(wù)企業(yè)發(fā)展與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，與群眾就業(yè)增收緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)高看一眼、厚愛(ài)三分，千方百計(jì)扶持企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展搭上一把手、添上一把柴、加上一把火。嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)問(wèn)題直報(bào)制度，靈活主動(dòng)地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，全方位、多層面為企業(yè)創(chuàng)造寬松高效的發(fā)展環(huán)境。?

　　嚴(yán)格落實(shí)政策。嚴(yán)格落實(shí)中央全面深化改革各項(xiàng)部署和國(guó)家、省市扶持中小微企業(yè)發(fā)展的一攬子政策，大力實(shí)施企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、減免行政事業(yè)性收費(fèi)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等相關(guān)政策措施，形成扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)“十二五”規(guī)劃完成情況，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，深入分析，找準(zhǔn)定位，科學(xué)編制好全縣“十三五”規(guī)劃。?

　　優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持按規(guī)律辦事、按規(guī)矩辦事、按規(guī)定辦事，在征地、拆遷、安置、補(bǔ)償工作中，要審慎對(duì)待，妥善處理；在協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問(wèn)題時(shí)，要充分考慮各方的合理訴求，讓每一個(gè)項(xiàng)目最大限度地得到人民群眾的廣泛支持。要嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、阻礙工程項(xiàng)目建設(shè)等破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、封門堵路的村霸地痞和黑惡勢(shì)力，全力以赴為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。?

　　九、全力維護(hù)安全穩(wěn)定，守住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底線?

　　安全穩(wěn)定是最大的民生，是比泰山還重的責(zé)任，也是任何人任何時(shí)候任何地方都不可逾越的紅線。我們必須從零開始、從零做起，堅(jiān)定不移落實(shí)好各項(xiàng)工作措施。?

　　高度重視安全生產(chǎn)。按照“三個(gè)決不能過(guò)高估計(jì)”的基本判斷和“三個(gè)敬畏”的基本要求，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全面加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、道路交通、護(hù)林防火、食品藥品和公共場(chǎng)所等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實(shí)消除安全隱患。大力實(shí)施新修訂的安全生產(chǎn)法，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)知責(zé)履責(zé)、盡職盡責(zé)，用法治方式和法律手段推進(jìn)安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，完善應(yīng)急管理體系，堅(jiān)決防范安全事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。?

　　全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。牢固樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的環(huán)境保護(hù)法，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查，實(shí)現(xiàn)源頭防范、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲。大力開展企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，積極推進(jìn)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，加大重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造力度，加快淘汰黃標(biāo)車、老舊車。全面實(shí)施污染物總量控制，嚴(yán)格落實(shí)主要污染物總量減排工作任務(wù)，抓好二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物等污染物減排措施，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排污等違法行為，嚴(yán)格控制老污染源，堅(jiān)決杜絕新污染源，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。?

　　突出抓好社會(huì)治理。要深入開展“平安交城”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)社會(huì)網(wǎng)格化管理，不斷完善社會(huì)治安防控體系。深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，確保人民群眾的安全感穩(wěn)步提升。積極開展社區(qū)矯正規(guī)范化、信息化建設(shè)和基層人民調(diào)解等工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認(rèn)真落實(shí)定期接訪和帶案下訪制度，注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾，規(guī)范信訪辦理程序，有效解決人民群眾的合理訴求。?

　　十、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高依法行政能力?

　　新常態(tài)下政府要有新作為，干部要有新狀態(tài)。我們必須樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極把握新常態(tài)、進(jìn)入新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。?

　　一是敢于擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)才能有所作為。在當(dāng)前面臨復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，我們政府的每一個(gè)部門和單位、每一名工作人員，都要以推動(dòng)交城發(fā)展、維護(hù)群眾利益為己任，視責(zé)如山，守責(zé)如城；要敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，認(rèn)真勤勉地做好本職工作。要徹底消除“坐、等、靠”思想，眼睛向上，主動(dòng)跟進(jìn)，在與國(guó)家部委、省廳市局對(duì)口聯(lián)系、對(duì)接協(xié)調(diào)上狠下功夫，積極爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金和轉(zhuǎn)移支付，填補(bǔ)縣級(jí)可用財(cái)力的缺口，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。?

　　二是提高效能。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，加快推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門職責(zé)，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”制度，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，提高行政效率。加強(qiáng)政府投資工程管理，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，規(guī)范政府債務(wù)管理，做到督促檢查全過(guò)程、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，大力推行政府購(gòu)買服務(wù)，提高公共服務(wù)水平和效率。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)管理，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，著力提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部依法依規(guī)辦事的能力。?

　　三是改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入持久反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決懲處失職瀆職，堅(jiān)決查處吃拿卡要，堅(jiān)決糾正懶政怠政，堅(jiān)決克服等待觀望，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)。要自覺(jué)用“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，規(guī)范自己，提升自己，把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)中。要深入實(shí)際，深入群眾，不斷研究新情況，拿出新辦法，解決新問(wèn)題，確保向群眾承諾的事，說(shuō)一項(xiàng)做一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)；確保對(duì)群眾關(guān)心的事，定一件辦一件，件件算數(shù)。?

　　四是嚴(yán)懲腐敗。黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面。政府系統(tǒng)每一名黨員干部要時(shí)刻以黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，從嚴(yán)要求自己，嚴(yán)格約束自己。要認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，層層談心談話，層層知責(zé)履責(zé)，層層公開承諾，層層傳導(dǎo)壓力。要圍繞煤焦、土地、交通、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞教育、醫(yī)療、環(huán)保、社保、涉農(nóng)等民生領(lǐng)域，圍繞資源配置、工程招標(biāo)、政府采購(gòu)、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞行政審批違規(guī)問(wèn)題和濫用審批權(quán)問(wèn)題，深入開展專項(xiàng)整治，堵塞管理漏洞，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。?

　　各位代表，當(dāng)前我縣正處于爬坡過(guò)坎、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，盡管發(fā)展中的困難和問(wèn)題還很多，但只要我們堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎；只要我們團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，就沒(méi)有闖不過(guò)去的關(guān)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開拓進(jìn)取，努力推動(dòng)交城經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，為開創(chuàng)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)縣新局面而努力奮斗！?