交城縣人民政府
關(guān)于印發(fā)交城縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　《交城縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

交城縣人民政府
2021年3月1日

　　(此件公開發(fā)布）

交城縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度

第一章　總　則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)），全面推行國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，建立健全科學(xué)、民主、公平、公正的國(guó)土空間規(guī)劃決策機(jī)制，加強(qiáng)全縣國(guó)土空間規(guī)劃管理，提高國(guó)土空間規(guī)劃決策與審批的科學(xué)性和權(quán)威性，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

　　第二條 成立交城縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“縣規(guī)委會(huì)”)，作為全縣國(guó)土空間規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主和高效原則，協(xié)調(diào)和審議國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)管理的重大事項(xiàng)。

　　第三條 本制度中所審查的國(guó)土空間規(guī)劃是指按照國(guó)家關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃適用范圍及國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)渡期內(nèi)我國(guó)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的規(guī)定，由具備相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的編制單位編制的國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；所審查的規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目是指新建、擴(kuò)建、改建等項(xiàng)目的總稱。

第二章 機(jī)構(gòu)組成

　　第四條　縣規(guī)委會(huì)成員由政府縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、縣政府辦主任以及縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　第五條　縣規(guī)委會(huì)主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任；常務(wù)副主任由分管自然資源副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由分管行政審批副縣長(zhǎng)、政府辦主任擔(dān)任；委員由自然資源、行政審批、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、發(fā)改、住建、工信、環(huán)保、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、交通、民政、教育、文旅、衛(wèi)健等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（成員名單見附件）縣規(guī)委會(huì)成員實(shí)行繼任制，因換屆、調(diào)任等原因不再擔(dān)任縣規(guī)委會(huì)成員的，由其所在單位繼任人員擔(dān)任，不再另行發(fā)文。

　　第六條　縣規(guī)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自然資源局，辦公室主任由自然資源局局長(zhǎng)兼任。

　　第七條　縣規(guī)委會(huì)根據(jù)審議事項(xiàng)和工作分工，分為全體委員會(huì)議和主任專題審議會(huì)議。全體委員會(huì)議由主任主持召開，縣規(guī)委會(huì)委員參加；主任專題審議會(huì)議由主任或主任委托常務(wù)副主任主持召開，參會(huì)人員依據(jù)會(huì)議研究?jī)?nèi)容確定；與議題有關(guān)的非縣規(guī)委會(huì)委員部門和單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　第八條　縣規(guī)委會(huì)根據(jù)審議內(nèi)容邀請(qǐng)以下人員列席會(huì)議：

　?。ㄒ唬┭?qǐng)審議事項(xiàng)涉及的相關(guān)負(fù)責(zé)同志、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人列席；

　?。ǘ┥婕翱h域重大規(guī)劃制定和調(diào)整以及重大民生項(xiàng)目的，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員列席，視情況可邀請(qǐng)新聞媒體或群眾代表參加。

第三章 主要職責(zé)

　　第九條 縣規(guī)委會(huì)的主要工作職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家、省市關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、林業(yè)等領(lǐng)域法律、法規(guī)和方針政策，落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于自然資源管理方面的重大戰(zhàn)略決策和工作部署；審議國(guó)土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；審議土地儲(chǔ)備與供應(yīng)中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃；審議重大建設(shè)項(xiàng)目選址；審議重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案；履行縣委、縣政府授予的其它職責(zé)。

　　第十條 縣規(guī)委會(huì)全體委員會(huì)議主要職責(zé)為審議以下事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┤h自然資源領(lǐng)域工作的方針和政策，自然資源發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度規(guī)劃編制計(jì)劃；

　?。ǘ┛h國(guó)土空間總體規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用和保護(hù)總體規(guī)劃；

　?。ㄈ┳匀槐Ｗo(hù)地相關(guān)規(guī)劃、重要?dú)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃；

　?。ㄋ模┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案；

　?。ㄎ澹┩恋貎?chǔ)備與供應(yīng)中長(zhǎng)期計(jì)劃、年度計(jì)劃；

　?。┛h規(guī)委會(huì)主任或副主任認(rèn)為需要提交審議的其他事項(xiàng)。

　　第十一條　縣規(guī)委會(huì)主任專題審議會(huì)議主要職責(zé)為審議以下事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬╊A(yù)先審議縣規(guī)委會(huì)全體委員會(huì)議職能范圍內(nèi)的各項(xiàng)議題，討論是否具備上報(bào)縣規(guī)委會(huì)全體委員會(huì)議條件；

　?。ǘ┰敿?xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和地下空間利用等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；

　?。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃；

　　（四）傳統(tǒng)村落等重要村莊規(guī)劃；

　　（五）道路、城市污水處理廠以及公園等民生工程及重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的選址；

　?。┑V山資源開發(fā)利用、涉及生態(tài)紅線類及占用50畝以上農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄆ撸┚唧w地塊的規(guī)劃用途調(diào)整；

　?。ò耍┚唧w地塊的規(guī)劃條件變更；

　?。ň牛┢渌?xiàng)目的規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案；

　　（十）縣規(guī)委會(huì)辦公室認(rèn)為需要研究的其他事項(xiàng)。

　　第十二條　縣規(guī)委會(huì)辦公室主要職責(zé)為：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)縣規(guī)委會(huì)日常工作，在縣規(guī)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并對(duì)縣規(guī)委會(huì)負(fù)責(zé)；

　　（二）負(fù)責(zé)縣規(guī)委會(huì)會(huì)議的組織工作，包括會(huì)議籌備、會(huì)議紀(jì)要起草等；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)督促縣規(guī)委會(huì)全體委員會(huì)議和主任專題審議會(huì)議議定事項(xiàng)的實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織成立專家?guī)欤?/p>

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)縣規(guī)委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

第四章 議事規(guī)則

　　第十三條　縣規(guī)委會(huì)全體委員會(huì)議由縣規(guī)委會(huì)主任主持，根據(jù)需要及時(shí)召開。

　　第十四條 縣規(guī)委會(huì)主任專題審議會(huì)議由縣規(guī)委會(huì)主任主持，必要時(shí)可委托常務(wù)副主任主持召開，根據(jù)需要及時(shí)召開。

　　第十五條 議事原則。

　?。ㄒ唬┛h規(guī)委會(huì)會(huì)議根據(jù)民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則審議（查）和決定相關(guān)事項(xiàng)；

　　（二）縣規(guī)委會(huì)會(huì)議堅(jiān)持專家咨詢?cè)瓌t，對(duì)重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目和規(guī)劃管理政策實(shí)行會(huì)前專家咨詢制度；

　?。ㄈ┛h規(guī)委會(huì)會(huì)議堅(jiān)持公開原則，對(duì)涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)在主要新聞媒體及政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

　　第十六條 議事要求。

　?。ㄒ唬┱匍_縣規(guī)委會(huì)會(huì)議時(shí)，參會(huì)人員要按時(shí)到會(huì)并履行簽到手續(xù)，原則上不得缺席，因特殊原因不能參加會(huì)議的，應(yīng)提前向縣規(guī)委會(huì)主任請(qǐng)假。與議題有關(guān)的單位負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議，列席人員須經(jīng)會(huì)議主持人同意，并向其他參會(huì)成員介紹有關(guān)審議項(xiàng)目的背景、過(guò)程和技術(shù)內(nèi)容，解答會(huì)議成員提問(wèn)；

　?。ǘ┏鞘薪ㄔO(shè)重大項(xiàng)目、重要民生項(xiàng)目要形成先論證、后上會(huì)的議事程序。上會(huì)項(xiàng)目應(yīng)由辦公室提出審查意見，或提供專家意見，作為決策參考意見；重大項(xiàng)目、重要民生項(xiàng)目應(yīng)充分聽取人大代表、政協(xié)委員意見；項(xiàng)目選址由項(xiàng)目主管部門以“預(yù)報(bào)”方式先報(bào)告縣規(guī)委會(huì)辦公室，以便提前征詢相關(guān)部門及咨詢專家意見，統(tǒng)籌規(guī)劃、提前協(xié)調(diào)，提高工作效率；重特大事項(xiàng)上會(huì)前須征求人大、政協(xié)意見，并在會(huì)后報(bào)縣委常委會(huì)研究審定；

　?。ㄈ﹨?huì)成員須提前熟悉審議項(xiàng)目有關(guān)情況及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)城市發(fā)展負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，積極參與審議；

　?。ㄋ模﹨?huì)成員應(yīng)充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，對(duì)議定事項(xiàng)要敢于表明自己的態(tài)度；凡會(huì)議審議通過(guò)的事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，并做好有關(guān)宣傳和解釋工作；

　　（五）會(huì)議資料屬于內(nèi)部資料的，參會(huì)成員應(yīng)妥善保管，會(huì)后交回辦公室處理；

　?。┯嘘P(guān)會(huì)議資料的查詢，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一答復(fù)，參會(huì)成員不得透露會(huì)議的詳情和內(nèi)容。對(duì)于涉及公眾利益的項(xiàng)目，相關(guān)信息應(yīng)由辦公室負(fù)責(zé)公開；

　?。ㄆ撸?huì)議必須堅(jiān)持回避的原則。凡所審議的項(xiàng)目與參會(huì)人員或其所在的組織有直接或間接利益關(guān)系的，有關(guān)參會(huì)人員應(yīng)在會(huì)前向召集人申請(qǐng)回避，亦可在該項(xiàng)目審議時(shí)回避。

　　第十七條 議事程序。

　?。ㄒ唬?huì)議準(zhǔn)備

　　議題收集。有關(guān)部門和單位就縣規(guī)委會(huì)工作職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)主動(dòng)向辦公室申報(bào)，并由辦公室收集匯總。

　　預(yù)報(bào)遴選。辦公室向縣規(guī)委會(huì)副主任預(yù)報(bào)并由其遴選近期收集匯總的議題。

　　預(yù)審上報(bào)。辦公室根據(jù)預(yù)報(bào)遴選的議題提出具體會(huì)議方案，由縣規(guī)委會(huì)辦公室主任預(yù)審后報(bào)縣規(guī)委會(huì)常務(wù)副主任初審，再報(bào)縣規(guī)委會(huì)主任審定。

　　會(huì)議準(zhǔn)備。會(huì)議方案確定后，由辦公室將會(huì)議日程、審議項(xiàng)目的有關(guān)材料在會(huì)議召開前1日送參會(huì)成員，并準(zhǔn)備多媒體匯報(bào)材料。必要時(shí)，可先組織現(xiàn)場(chǎng)勘察。

　?。ǘ?huì)議一般程序

　　每個(gè)議題由縣規(guī)委會(huì)辦公室或規(guī)劃設(shè)計(jì)單位匯報(bào)議題內(nèi)容；縣規(guī)委會(huì)辦公室匯報(bào)審核意見；縣規(guī)委會(huì)成員逐一發(fā)表意見；會(huì)議主持人總結(jié)發(fā)言。

　　會(huì)議審議情況由縣規(guī)委會(huì)辦公室做好記錄。

　?。ㄈ┳h定形式

　　會(huì)議采取會(huì)議紀(jì)要的形式記錄議定事項(xiàng)。

　?。ㄋ模?huì)議紀(jì)要和決議

　　辦公室負(fù)責(zé)在會(huì)議結(jié)束后3天內(nèi)完成會(huì)議紀(jì)要初稿，經(jīng)辦公室主任審核后，報(bào)縣規(guī)委會(huì)主任或主任委托常務(wù)副主任簽發(fā)后生效。需上縣委常委會(huì)研究的事項(xiàng)，在縣委常委會(huì)審定后簽發(fā)?？h規(guī)委會(huì)會(huì)議紀(jì)要和決議，作為審批各項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目的重要依據(jù)。會(huì)議議定事項(xiàng)，由辦公室或有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促檢查。

第五章 　附　則

　　第十八條　本制度由縣規(guī)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本制度自發(fā)布之日起施行，之前的有關(guān)規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行。

　　附件：交城縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)成員名單

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　　【圖解】縣自然資源局關(guān)于《關(guān)于印發(fā)交城縣國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度的通知》的解讀

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